Как организовать практическое обучение требованиям охраны труда внутри организации и виды учебного оборудования

С 1 сентября 2022 года обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (далее – Правила 2464).

Обучение может быть организовано у работодателя  или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда. При этом, с 1 марта 2023 года возможность самостоятельно  проводить обучение будут иметь только те компании и ИП,  которые зарегистрировались в специальном реестре Минтруда через личный кабинет работодателя в Федеральной информационной системе Минтруда (ЕИСОТ) в соответствии с п.99 Правил 2464 и в соответствии с требованиями раздела XI настоящих Правил. Чтобы обучать охране труда внутри предприятия, работодатель должен оборудовать места обучения, подготовить материально-техническую базу, разработать учебно-методические материалы, назначить комиссию по проверке знаний и ответственных за обучение (пп. 96 и 97 Правил 2464).

Правила № 2464 разрешают обучать работников охране труда внутри организации, но не объясняют, как организовать обязательную практическую часть.
Обучение работников требованиям охраны труда должно включать практические занятия для отработки навыков безопасного выполнения работ. Занятия нужно проводить с применением технических средств и наглядных пособий. Если работодатель обучает работников внутри организации, он должен создать учебные места или помещения для практического обучения и оборудовать их (п. 49, подп. «а» п. 96 Правил № 2464).

На практические занятия по программам Б и В отводят не менее 25 процентов от общего числа учебных часов. Например, объем программы Б должен быть не менее 16 часов, значит, практическая часть – не менее четырех часов. Также практические занятия проводят при обучении оказанию первой помощи и использованию средств индивидуальной защиты. На такие занятия нужно отводить не менее 50 процентов от общего числа учебных часов (пп. 36, 41 Правил № 2464). Если программы по обучению охраны труда объединяют с программами обучения первой помощи и применения средств индивидуальной защиты, учебные часы, в том числе на практические занятия, рассчитывают отдельно (п. 47 Правил № 2464).

Правила № 2464 обобщенно формулируют требование к практической части программ обучения по охране труда – она должна учитывать специфику вида деятельности, трудовые функции и условия труда (п. 49 Правил № 2464). Как именно проводить практическое обучение и какое оборудование использовать, правила не уточняют.

Работодатель организует практическое обучение по своему усмотрению в зависимости от потребностей, бюджета и возможностей по созданию учебных мест. Например, при небольшом бюджете и ограниченной территории для отработки навыков безопасной работы на высоте выбирают компактные учебные стенды. Если бюджет и территория позволяют – учебные полигоны. Работодатели часто совмещают отработку навыков в рамках обучения по охране труда и профобучение. В таких случаях бюджет на учебное оборудование может быть расширенным.

Кроме стендов и полигонов, для практического обучения используют интерактивные наглядные пособия, стационарные и компьютерные тренажеры. Тренажеры могут быть эмуляторами или имитаторами. Эмуляторы не полностью воспроизводят объект или технологический процесс, а имитаторы – полностью. Например, тренажер «кабина локомотива» - это имитатор, а пульт управления локомотивом – эмулятор, потому что он часть кабины.

Если работодатель сомневается, какой вид учебного оборудования выбрать, советуем сначала определиться с бюджетом и предпочтениями: виртуальный комплекс или стационарный тренажер. Когда ответите на эти вопросы, найти решение будет проще. Сегодня есть готовые тренажеры для многих отраслей и профессий. Смотрите таблицу с примерами учебного оборудования. Если среди них нет подходящего, можно заказать индивидуальную разработку.

Виды учебного оборудования

На практике складывается так, что работодатели в разных отраслях чаще выбирают виртуальные обучающие комплексы, в которых реализованы цифровые двойники оборудования и технологий. Например, для компании пищевой промышленности – тренажер-имитатор автоматизированной линии производства макаронных изделий, а в металлургическом производстве – цифровые копии непрерывного трубопрокатного стана, трубопрокатного цеха и металлургических линий.