Каждый работодатель обязан обеспечить обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" с обязательной уплатой страховых взносов в Социальный фонд России (далее – СФР, фонд).

При этом часть средств, затраченных на предупредительные меры по охране труда за предшествующий год, работодатель имеет возможность вернуть из фонда: до 20% страховых взносов - на мероприятия по охране труда и до 30% если страхователь несет расходы на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста и работников, работающих во вредных и опасных условиях труда. Для этого необходимо сначала уведомить фонд о своем намерении потратить определенную сумму, а затем – после получения приказа фонда о разрешении, отчитаться о том, что средства были потрачены только на согласованные мероприятия.

После того, как СФР примет  заявление на возмещение, проверит предоставленные документы, сотрудники фонда принимают решение о финансовом обеспечении, или отказывают в нем. Отрицательное решение может быть, если:

- на день подачи заявления есть долги в фонде по уплате взносов, штрафов, пени на дату подачи заявления в СФР;

- подан не полный комплект документов;

- поданные в фонд документы поддельные;

- денежные средства у фонда уже кончились (специалистам по охране труда лучше не затягивать с подачей заявления в фонд и подавать его не накануне 1 августа, а намного раньше, например, в мае, июне.).

Основной нормативный правовой акт, которым нужно руководствоваться для возмещения расходов на предупредительные меры — Правила финансового обеспечения, утвержденные Приказом Минтруда России от 14.07.2021 № 467н (далее – Правила № 467). В пункте 3 этого документа указано, на что можно потратить деньги, полученные из фонда:

-  проведение специальной оценки условий труда (СОУТ);

- реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов (далее — ВОПФ) на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

- обучение по охране труда отдельных категорий работников;

- приобретение средств индивидуальной защиты (СИЗ),  изготовленных на территории ЕАЭС, для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

- санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с ВОПФ;

- проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;

- обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых указанное питание предусмотрено;

- приобретение приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя и психоактивных веществ;

- приобретение приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);

- приобретение аптечек для оказания первой помощи;

- приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;

- приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации;

- санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста и работников, работающих во вредных и опасных условиях труда;

- приобретение приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

- приобретение приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств;

- обеспечение бесплатной выдачей молока или других равноценных пищевых продуктов работников с вредными условиями труда.

Пошаговый алгоритм финансового обеспечения предупредительных мер по охране труда выглядит следующим образом:

1. Расчет суммы возмещения и планирование затрат.
2. Подача заявления на финансовое обеспечение в СФР – до 1 августа.
3. Получение согласования от Социального фонда России.
4. Приобретение необходимого для охраны труда за счет организации.
5. Подача заявления в СФР на возмещение с актами и платежными поручениями – до 15 декабря.
6. Получение средств от Социального фонда России.
7. Отчет фонду о целевом расходовании средств.

В целях дополнительного стимулирования работодателей к улучшению условий и охраны труда работников в российском законодательстве введен ещё один механизм экономической заинтересованности - предусмотрено предоставление скидок либо установление надбавок к тарифу страховых взносов на травматизм.

Тариф страхового взноса зависит от класса профессионального риска.

Если в учреждении показатели по травматизму ниже отраслевых значений, то оно может рассчитывать на предоставление скидки к страховому тарифу. Для этого, учреждение должно обратиться в территориальный орган ФСС до 01 ноября с соответствующим заявлением, так как правом установить страхователю скидку к тарифу взносов на травматизм наделен территориальный орган ФСС.

Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 524 (ред. от 24.12.2022) утверждены Правила установления скидок к тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила). Одно из условий предоставления скидки к страховому тарифу на травматизм мы уже назвали: все показатели организации по травматизму должны быть ниже отраслевых значений (п. 3, 6 Правил). Кроме того, должны выполняться еще три условия:

1) учреждение осуществляет деятельность в течение не менее трех лет с момента его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка (пп. "а" п. 8 Правил);

2) на день подачи заявления у учреждения нет недоимки по страховым взносам на травматизм (пп. "в" п. 8 Правил);

3) в году, предшествующем году подачи заявления (то есть в 2023 году), в учреждении не было страховых случаев со смертельным исходом (п. 1 ст. 22 Федерального закона N 125-ФЗ, п. 4 Правил).

Для сведения работодателей - в текущем году в Правила финансового обеспечения № 467н будут внесены изменения. Минтруд исключит планирование и упростит документооборот в возмещении средств на ОТ за счет взносов на травматизм.  На федеральном портале проектов НПА уже размещен проект соответствующего приказа. Если документ примут, то заявлять о намерении использовать средства СФР нужно будет до 1 июня. Пока крайний срок для подачи заявления о финобеспечении предупредительных мер — 1 августа. Прилагать к заявлению о финобеспечении документы не понадобится, а план финобеспечения предупредительных мер выведут из документооборота работодателя с СФР. Принимать заявление о возмещении расходов и подтверждающие их документы в СФР будут до 15 ноября, а не до 15 декабря. К документам нужно будет прилагать отчет о произведенных расходах.

Работодателям предоставят возможность возмещать средства на расходы по оценке профрисков. Подтвердит расходы копия договора с привлеченной организацией, где указали стоимость услуг и количество рабочих мест, на которых провели оценку профрисков, а также сведения о результатах СОУТ на этих рабочих местах.

В перечень информации, которую СФР запрашивает в Минтруде, включат сведения о том, что организацию или ИП включили в реестр обучающих своих работников. Так будут обосновывать возмещение средств на обучение внутри организации и приобретение для него программ, тренажеров, приборов и оборудования.

Возмещать путевки в санатории и курорты для вредников разрешат, если лечение длилось не менее двух недель. При этом предусмотрят право привлекать стороннюю компанию к организации санаторно-курортного лечения. Если работодатель использует это право, к заявлению нужно будет приложить копию договора, где указали размер агентской платы.