Изображение: Памятка ИКЦ по обучению ОТ

Изображение: Памятка ИКЦ по обучению ОТ

Правила обучения по охране труда утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (далее – Постановление 2464) и действуют с 1 сентября 2022 года.

Обучение по охране труда не относится к образовательным услугам, теперь это профилактическое мероприятие,  процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями – индивидуальными предпринимателями знаний, умений,  навыков,  позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья (ст.219 ТК РФ).

Данный процесс включает пять блоков, в процессе которых происходит получение новых знаний, умений и навыков:

- инструктажи;

- стажировка на рабочем месте (для определенных категорий работников);

- обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;

- обучение по использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ);

- обучение по охране труда  у работодателя, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Все работники, в том числе руководители организаций, и работодатели — ИП обязаны проходить в зависимости от своей категории необходимые им виды обучения по охране труда  и проверку знания требований охраны труда. 

Вводный инструктаж по охране труда проводится специалистом по охране труда или иным уполномоченным работником организации, на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению вводного инструктажа по охране труда, а инструктажи по охране труда на рабочем месте, внеплановый и целевой проводятся непосредственным руководителем работника (мастер, прораб и т.д.).

Обучение по охране труда работников должно быть организовано у работодателя  или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда. При этом, с 1 марта 2023 года самостоятельно  проводить обучение могут только те компании и ИП,  которые зарегистрировались в специальном реестре Минтруда через личный кабинет работодателя в Федеральной информационной системе Минтруда (ЕИСОТ) в соответствии с п.99 Правил 2464 и в соответствии с требованиями раздела XI настоящих Правил. Им предоставлен доступ к порталу Минтруда, куда необходимо вносить сведения об обученных лицах.

Без подачи сведений на портал Минтруда о проведении обучения сотрудников внутри организации нельзя будет доказать, что работники обучились по охране труда. 

Работодатели проходят регистрацию в уведомительном порядке. При этом, уведомление в ЕИСОТ подписывают электронной подписью. Это значит, что работодатель официально подтверждает заявленные о себе сведения. Поэтому, если при контрольных мероприятиях или при расследовании несчастного случая ГИТ выявит несоответствие заявленных сведений действительности, работодателя оштрафуют. По итогу, скорее всего, будут признавать обучение охране труда в организации нелегитимным и исключать работодателя из реестра.

Чтобы обучать охране труда внутри предприятия, работодатель должен оборудовать места обучения, подготовить материально-техническую базу, разработать учебно-методические материалы, назначить комиссию по проверке знаний и ответственных за обучение (пп. 96 и 97 Правил 2464). Поэтому чтобы Минтруд внес работодателя в реестр, нужно официально подтвердить, что требования к организации обучения выполнили.

Допуск к самостоятельной работе возможен только после полного обучения по охране труда. Но на практике это нередко нарушается. Например, работник подписывает документы в отделе кадров и его сразу направляют на рабочее место без вводного инструктажа по охране труда. В некоторых организациях нарушают последовательность процедур обучения, либо работника вообще могут допустить к работе без прохождения инструктажей и обучения. В итоге, работник может не осознавать все риски, не уметь безопасно выполнять свои обязанности, что часто приводит к травмам.

Согласно ТК (абз. 15 ч. 3 ст. 214) работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда. Для этого будет правильным утвердить у директора регламент в котором прописаны последовательно все мероприятия по обучению и ответственность, согласно которому отдел кадров обязан направлять всех новых работников в службу ОТ для вводного инструктажа а непосредственные руководители обязаны проводить требуемые инструктажи и не допускать работника к выполнению трудовых обязанностей без полного обучения в установленном регламентом порядке.