Чтобы обеспечить безопасность сотрудников при низкой температуре, проследите, что им сократили рабочее время и установили перерывы для отдыха и обогрева. Проверьте, соответствуют ли помещения для обогрева обязательным требованиям и обеспечьте СИЗ от холода, в том числе дерматологическими. Проведите инструктажи, уборку снега и льда с учетом погодных условий и особенностей рабочей территории, обеспечьте территорию противоскользящими материалами.

Для сотрудников, которые работают на открытом воздухе, медицинский осмотр проводят один раз в два года. Это указано в пункте 4.7 приложения к Порядку, утвержденному приказом Минздрава от 12.01.2021 № 29н.

Для водителей организуйте сезонный инструктаж по БДД (п. 7.3 Правил обеспечения БДД № 145). В программу включите следующие темы:

- особенности эксплуатации и управления транспортными средствами в осенне-зимний период;

- обеспечение безопасности дорожного движения в сложных погодных и дорожных условиях.

Для тех водителей, которые совершают рейс по зимним автодорогам, льду рек, озер и других водоемов, проведите специальный инструктаж по БДД (п. 238 ПОТ Минтруда от 09.12.2020 № 871н).

Обеспечьте безопасное удаление снега и льда с крыш и карнизов зданий, чтобы предотвратить травмы и повреждения имущества. Огородите зону проведения работ с трех сторон инвентарными решетками, сигнальной лентой или веревкой с красными флажками.

Обеспечьте территорию организации антискользящими покрытиями, например песком, гравием, солью. Выбирайте материалы в зависимости от специфики рабочей зоны и экологических требований. Регулярно контролируйте состояние антискользящих покрытий в местах наибольшего скопления сотрудников и на наиболее опасных участках.

Таблица. Противогололедные материалы.

Время работы, которое сотрудник может работать в холод, зависит от того, работает ли он в помещении или на открытом воздухе. Продолжительность работы в холод определите по Методическим рекомендациям от 19.09.2006 МР 2.2.7.2129-06 (информация Роструда от 26.01.2018).

Если работа осуществляется в помещении и температура в рабочем помещении ниже допустимой, то нужно наладить микроклимат, так как работник подвергается дополнительным рискам и опасностям. Допустимая температура в рабочих помещениях прописаны в СанПиН 1.2.3685-21.

Таблица. Допустимая температура воздуха на рабочих местах производственных помещений в холодный период

Режим работы в период рабочей смены определите в соответствии с допустимой степенью охлаждения работающих. Продолжительность однократного пребывания на холоде зависит от предельно допустимой степени охлаждения человека. Для расчета времени работы на холоде учтите температуру окружающей среды, скорость движения воздуха, климатический пояс и категорию работ, которую выполняет работник.

Есть технологические процессы, которые подразумевают работу в неотапливаемых помещениях. В методических рекомендациях указаны нормативы при работе в холод, начиная с минус 10 °C. Однако, температура может быть выше минус 10 °C и работать при такой температуре всю смену нельзя. Рекомендаций, как организовать работу при температуре воздуха в помещении от плюс 13 °C до минус 10 °C нет. Рекомендуем использовать таблицы 2–13 Методических рекомендаций от 19.09.2006 МР 2.2.7.2129-06 и приравнивать температуру к минус 10 °C и установить регламентированные перерывы в неотапливаемых помещениях.

При температуре воздуха ниже –30 °C не рекомендуется планировать физические работы категории выше IIа. Это указано в пункте 5.12 Методических рекомендаций от 19.09.2006 МР 2.2.7.2129-06

Перерывы для отдыха и обогрева

Предоставьте специальные перерывы для обогрева и отдыха сотрудникам, которые работают в холодное время года в закрытых необогреваемых помещениях или на открытом воздухе, а также работают с нарушениями температурного режима на рабочих местах в холодную погоду (ст. 109 ТК). Количество перерывов определите по расчетчику (таблицы 2–13 Методических рекомендаций от 19.09.2006 МР 2.2.7.2129-06).

Перерывы для обогрева и отдыха оплатите как рабочее время (ст. 109 ТК, письмо Роструда от 11.04.2012 № ПГ/2181-6-1). Порядок предоставления перерывов для обогрева закрепите в локальном акте, например в Правилах трудового распорядка. Минимальная продолжительность одного перерыва на обогрев в отапливаемом помещении – 10 минут (п. 7.3 Методических рекомендаций от 19.09.2006 МР 2.2.7.2129-06).

Для отдельных категорий работников предусмотрены специальные условия предоставления и продолжительность перерывов для обогрева. 

Строительство подземных сооружений. При работе с ручным виброинструментом в условиях замороженных грунтов перерывы для обогрева рук устанавливают через каждые 40 минут продолжительностью до 15 минут (п. 16.2.10 Правил безопасности при строительстве подземных сооружений).

Базы твердого топлива железных дорог. Для работников баз топлива, которые работают на открытом воздухе с температурой воздуха ниже минус 5 °C, устанавливают перерывы каждый час работы, продолжительность определяют по таблице (п. 2.6.2 Отраслевых правил по охране труда на базах твердого топлива железных дорог).

Работы на открытом воздухе запрещаются если (п. 2.6.2 Отраслевых правил по охране труда на базах твердого топлива железных дорог):

- температура воздуха -40 °C и ниже независимо от скорости ветра;

- скорость ветра 15 м/с и более.

Помещение для обогрева размещают не дальше чем за 150 метров от места работы сотрудника. Норма площади на одного человека – не меньше 0,1 м² (п. 5.19 и 5.25 СП 44.13330.2011). Температура воздуха в помещении для обогрева должна быть в диапазоне 21–25 °C.

Проверьте, чтобы в помещении для обогрева оборудовали (п. 5.8, 5.9, 5.11 Методических рекомендаций от 19.09.2006 МР 2.2.7.2129-06):

- устройства для обогрева стоп и кистей с температурным диапазоном работы 35–40 °C и приспособлениями для сушки рукавиц;

- места для сидения;

- шкаф или отдельные вешалки для верхней одежды;

- доступ к питьевой воде и горячему чаю.

Обеденный перерыв работников, которые работают на холоде, организуйте в отапливаемом помещении с приемом «горячей» пищи (п. 7.4 Методических рекомендаций от 19.09.2006 МР 2.2.7.2129-06).

Кроме того, в комнате для обогрева повесьте плакат с мероприятиями по оказанию первой помощи при переохлаждении и обморожении, также используйте текстовую памятку «Как избежать переохлаждений и обморожений». 

Требования к специальному помещению для обогрева указаны в пунктах 5.8 и 5.9 Методических рекомендаций МР 2.2.7.2129-06, утвержденных главным санитарным врачом 19.09.2006.

Мероприятия по обустройству мест для отдыха и обогрева входят в примерный перечень мероприятий по охране труда (п. 16 приказа Минтруда от 29.10.2021 № 771н).

СИЗ от холода

Выдайте сотрудникам, которые работают на открытой территории в холодный период года, комплект СИЗ от холода с учетом Единых типовых норм. Если сотрудники работают в условиях ветра и низкой температуры, выдайте им дерматологические средства. При температуре воздуха ниже минус 40 °C выдайте сотрудникам тепловые маски для защиты лица и верхних дыхательных путей (п. 5.12 Методических рекомендаций от 19.09.2006 МР 2.2.7.2129-06).

Внимание: Нельзя проводить работы на открытой территории без защиты лица и органов дыхания при сочетании температуры воздуха и скорости ветра, при которых обморожение произойдет через 1 минуту.

Работникам, которые длительно или постоянно выполняют работы в III, IV и особом климатических поясах, а также в высокогорных районах на высоте от 1000 метров над уровнем моря, по решению работодателя и с учетом мнения представительного органа работников дополнительно выдайте:

• жилет утепляющий с нагревательными элементами – одну штуку на два года или полушубок на срок, который зависит от климатического пояса;
• шапку-ушанку – одну штуку на три года;
• рукавицы меховые или вкладыши утепляющие с нагревательными элементами под перчатки или рукавицы – одну пару на два года.

При строительстве подземных сооружений и работе в условиях замороженных грунтов выдайте работникам нательное шерстяное белье, теплые носки, свитер, хлопчатобумажный комбинезон, ватные брюки, телогрейку, кирзовые сапоги, шапочку под каску (п. 16.2.10 Правил безопасности при строительстве подземных сооружений)..

Приобретайте зимние СИЗ с параметрами теплоизоляции, которые зависят от климатического пояса. Значения теплоизоляционных свойств спецодежды указаны в сертификате соответствия на СИЗ, сравните эти значения с данными в таблице.

Таблица. Требования к теплоизоляции СИЗ для различных климатических поясов*

* Таблица составлена на основе требований к средствам индивидуальной защиты и показателям их безопасности, указанным в ТР ТС 019/2011 «Технический регламент Таможенного союза. О безопасности средств индивидуальной защиты».

Сроки носки теплой специальной одежды и теплой специальной обуви указаны по Единым типовым нормам, которые утверждены приказом Минтруда от 29.10.2021 № 767н, а климатические пояса – по ГОСТ 12.4.303-2016.

Дерматологические СИЗ

Выдайте сотрудникам, на которых действует ветер и низкие температуры, средства для защиты кожи от негативного влияния окружающей среды в объеме 100 мл в месяц – кремы, гели, эмульсии.

Если на работников воздействует ультрафиолетовое излучение свыше нормы, например, в высокогорье, выдайте средства защиты кожи от ультрафиолетового излучения. Нормативы допустимых величин ультрафиолетового излучения указаны в СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением главного санитарного врача от от 28.01.2021 № 2.

Внимание: В высокогорных областях свыше 1000 м над уровнем моря снег удваивает уровень ультрафиолетового излучения. Выдайте работникам средства защиты кожи от ультрафиолетового излучения.

 Средства для защиты кожи при негативном влиянии окружающей среды наносят на открытые чистые участки тела после работы (п. 42 Правил № 766н).

Ответственность

За нарушение температурного режима на рабочих местах инспекция труда привлечет к ответственности как за нарушение требований охраны труда – штраф от 50 000 до 80 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП).

Роспотребнадзор привлечет к ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к рабочим местам – штраф от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ст. 6.3 КоАП).

Если в результате нарушения температурного режима пострадают сотрудники, возникнет риск уголовной ответственности для ответственного сотрудника (ст. 143 УК).