Основной принцип обеспечения безопасности труда согласно Трудовому кодексу Российской Федерации (далее – ТК) – предупреждение и профилактика опасностей. Работодателем должны проводится системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Управление профессиональными рисками на рабочих местах (далее – УПР) начинается с того, что работодатели должны определить локальным актом порядок классификации, обнаружения, распознавания и описания опасностей, а  также выбранные методы оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, с помощью рекомендаций Минтруда, утвержденных приказом от 28.12.2021 № 926 и приказом от 31.01.2022 № 36.

Процедура позволяет узнать и спрогнозировать:

- какие опасные события могут произойти и из-за чего;

- каковы могут быть последствия этих событий;

- какова вероятность их возникновения и как её снизить.

Идентифицировать (выявлять) надо все опасности, которые могут произойти в процессе выполнения рабочих обязанностей, а также их источники. Для этого важно учитывать обратную связь от работников, активно вовлекать их в процесс идентификации опасностей. Примерный перечень опасностей, их причин (источников), а также мер управления/контроля рисков приведен в приложении N 1 к  Примерному положению о системе управления охраной труда, утвержденному приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н. Работодатель вправе изменять перечень указанных опасностей или включать в него дополнительные опасности, исходя из специфики своей деятельности.

В законодательных актах нет четкого списка документов, которые должны быть при процедуре УПР. Примерный список документов может выглядеть так:

- положение о порядке проведения оценки профрисков в организации;

- приказ о создании комиссии по оценке профрисков;

- реестр выявленных опасностей;

- карты оценки рисков по каждому рабочему месту;

- перечень мероприятий для снижения или контроля уровней рисков.

Конечный набор зависит от выбранной методики ОПР, привлечения или непривлечения внешних специалистов и в целом от решений работодателя.

Для проведения оценки профрисков специалистам по охране труда не всегда хватает знаний и опыта. Согласно профстандарту "Специалист по охране труда" для выполнения функций, связанным с оценкой и управлением профессиональными рисками, установлены высокие требования -  не менее чем пятилетний опыт работы в области охраны труда и наличие диплома  о высшем образовании (магистратура, специалитет) и дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации в сфере оценки профессиональных рисков не реже чем один раз в три года.

Оценку профрисков может проводить не только сам работодатель. Он может нанять внешнюю экспертную организацию. Наиболее компетентными для этой работы можно считать организации, которые оказывают комплексные услуги по охране труда (аутсорсинг) и организации, проводящие спецоценку условий труда, так как в их составе аккредитованная испытательная лаборатория, которая может четко определить уровни воздействия вредных факторов, эксперты, врачи-гигиенисты.

Оценку профрисков можно профинансировать за счет сумм страховых взносов "на травматизм". С 1 января 2025 года данную процедуру регламентируют Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, утвержденные приказом Минтруда от 11 июля 2024 г. № 347н. Для возмещения расходов на оценку потребуется копия договора с организацией, проводившей оценку, и сведения об индивидуальных номерах рабочих мест, в отношении которых проводится оценка профрисков, с указанием идентификационного номера отчета о проведении СОУТ (спецоценки условий труда).